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非洲之角国家:非洲联盟新主席面临的挑战

作者专栏 2025年04月27日 13:36 12 飞冬冬

  

  15号星期六th将载入非洲之角国家区域历史的史册。这标志着该地区选出了第一位成为非洲联盟主席的领导人n委员会 。

  它是欧盟的主要办公室 ,管理和运行该组织的日常事务,该组织由大约55个成员国组成,是世界上最大的国家集团。

  吉布提外交部长马哈茂德·阿里·优素福在无记名投票中当选 ,接替即将卸任的非盟主席、来自乍得的穆萨·法基·穆罕默德。优素福自2005年以来一直担任吉布提外交部长 。

  他继承了一个组织,这个组织在整个欧洲大陆,从东到西 ,从北到南 ,实际上,在它的中心,都有很多麻烦。这些挑战除其他外包括以下主要挑战:

  精简区域部分集团

  马哈茂德·优素福阁下面临着许多挑战 ,但第一个挑战可能是重新调整非洲大陆目前的区域基础设施。他是根据非洲大陆的既定结构当选的,该结构由五个地区组成-西部地区,东部地区 ,北部地区,南部地区和中部地区 。然而,在这片大陆上 ,还有8个并且还在不断增长的其他区域性集团,它们有时会相互重叠 。这呈现出一幅混乱的欧洲大陆地图,并使其管理复杂化 ,这也是他在未来四年要做的工作。这些区域的结构看起来很像流沙。

  其中包括西非国家经济共同体,该组织现在成立了一个分支,称为萨赫勒国家联盟 。有南部非洲的南部非洲发展共同体 、东非共同体、阿拉伯马格里布联盟、中非国家经济共同体(ECCAS) ,当然还有政府间发展管理局(IGAD) ,以及该组织的一个潜在分支——非洲之角国家(HAS)地区。许多国家属于多个区域集团,如果一个国家必须管理一个精简的组织,这是没有意义的。

  生态的经济发展

  据说非洲大陆很穷 ,但它的贫穷与它丰富的陆地和地下以及海洋中的自然资源无关 。主要是管理不善 、战争(内战或其他战争),当然还有各种各样的外国干涉,无论是宗教恐怖主义还是雇佣军 ,以及虚伪的援助。联合国报告称,非洲大陆拥有全球约30%的天然矿产、12%的石油储量和8%的天然气储量。据说它拥有世界上40%的黄金储量和高达90%的铂和铬储量(半岛网-绘制非洲自然资源) 。

  非洲大陆有大约15亿年轻人口,而且还在不断增长。这些国家既是一个巨大的市场 ,也是一个巨大的劳动力来源。它不应该是一个贫穷的大陆,这对新当选的、更年轻的主席来说是一个更严重的挑战 。他必须努力工作,投入大量精力来改善非洲大陆的经济地位 ,并为其自然资源争取更合理的回报,而不是依赖其他大陆的外国援助。应该重新审视一下现状。

  当非洲大陆的经济不平衡得到纠正时,非洲大陆的不稳定和政治动荡自然会消失或急剧减少 。这一切都与从恐龙时代到现在的生存有关 。欧洲大陆的大多数问题 ,根源在于目前可用的小经济蛋糕分配不均 ,这是管理不善和领导失误的结果。

  他刚刚接手的非洲联盟(African Union)是一个常见的谈判工具,在这里,它成为了一个比以往任何时候都重要的组织。这是一项艰巨的任务 。

  纠正非盟融资

  资本是任何组织的原始资金来源 ,无论是私人的还是公共的。私营企业在启动任何商业冒险之前筹集足够的资金,公共组织通过税收筹集资金,以提供他们应该向一个国家提供的服务。当资金短缺时 ,不同的组织会通过不同的方式筹集所需的资金和融资 。私营企业可以通过发行新股筹集资金并邀请新的投资者,也可以向信贷机构按价格借款。公共机构也会借款或增税。

  国际组织的资金来自成员国的捐款,这些捐款应该在他们的预算中包括一个新的标题 ,用于他们应该支付的金额和/或同意每个国家应该支付,他们应该支付!这是他们承担的责任,他们必须履行自己的义务 。

  非洲联盟和许多其他非洲组织的成立是希望其他国家不仅为它们的经济倡议提供资金 ,而且为它们的行政机构提供资金。这就是许多非洲组织失败的原因,包括非洲联盟。

  据报道,非盟约75%的资金来自国外 ,包括欧洲 、美国和其他国家 。55个非洲成员国对非盟的活动几乎没有或只付出很少的钱。他们如何期望它的努力取得成功?难道他们期望当选的领导人 ,在这种情况下,优素福先生,拿着一个乞讨的碗 ,到世界各地乞求更多吗?

  这是优素福主席阁下必须应对的一项挑战,即确保非洲各国政府应在其预算中列入有关其应作出的捐款的标题,这应是本组织财政需要的一项职能 ,无论这些需要与本组织的行政管理有关,还是与本机构正在开展的其他倡议有关。非洲联盟的财政独立是必须的 。当然,新主席在这方面能完成多少工作 ,将取决于他和他的团队在这件事上付出多少努力 。

  避免老陷阱

  大多数非洲领导人忙于处理安全问题 、民主价值观的传递和其他良性问题,这些问题对人民的生活没有丝毫帮助。相反,他们只会引起更多的问题。如果有更好的经济和金融基础设施、更好的就业机会以及教育和保健服务 ,大多数人就会关心自己的生活和事业 。只有当这些都没有实现时,动荡和暴力这两个非洲大陆的标志问题就会出现,并使非洲大陆的领导人忙碌不堪。

  新主席最好能避免这些老毛病。如果他真正致力于从非洲联盟成员国获得充足和可持续的融资 ,他也会做得更好 。成员国可以提供这样的资金 ,因为它们拥有资金,但要么将其浪费在个人发财或其他个人收益上,要么将其浪费在欧洲大陆以外的其他大洲的账户上——迪拜、伦敦 、巴黎或日内瓦 ,以及最近的上海和其他亚洲城市。

  从人口上看,非洲是一个年轻的大陆。非洲大陆的新主席应该满足这些人的需要 。这是新主席当选的主要原因之一,因为他被认为比来自肯尼亚的竞争对手年轻得多 ,更有活力,更符合非洲大陆日益增长的年轻人口和领导人,他们知道自己想要什么 ,也有能力实现这些目标。

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